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烏魯木齊再禁摩 聽證會被批走過場

時間:2021/7/29 11:47:21

烏魯木齊再禁摩,咦?我為什么要說“再”呢?

因為烏魯木齊之前也禁摩,現在,國務院為加強國家治理效能,提高政府的公信力和政策水平,同時為了大力改善營商環境,對多年來沉淀的老文件、舊文件、失效文件進行清理。當年的城市禁摩,絕大多數都是用一紙“紅頭文件”就一禁了之,現在有的城市懶政思想作怪,既不能深刻領悟中央清理文件的用心,也不想實地考察當地社會經濟發展帶來的新情況和新問題,只是想一如既往,舊文件失效了,再補個新的文件。

不過烏魯木齊再禁摩的時候,比天津還是強那么一丟丟,還是開了個聽證會,天津連這個過場也懶得走了,發個征求意見稿,留個郵箱,一周過后,和舊文件一樣的新文件就生效了,齊活!

烏魯木齊召開了聽證會,這個我們必須點個贊。

為了開好類似的聽證會,我們對烏魯木齊的情況做個簡單分析,希望有關城市的有關部門有則改之,無則加勉。

首先,聽證會的人員構成和比例是一個有效聽證會的關鍵。說到底,聽證會的目的是辯論事關市民利益的公共政策,這項政策因為有主張方,有反對方,才有開聽證會的必要。所以聽證會的合理構成應該是由公平的“仲裁方”、主張和反對的雙方組成。

烏魯木齊車友和經銷商在向有關部門投書時披露:烏魯木齊的這一場聽證會總人數17人,其中人大代表和政協委員2人,媒體2人,我們可以視他們為主持公道的中立的第三方;剩下的13個名額中,主張禁摩的政府相關部門代表10人,市民代表4人(不好確定他們的態度和意向),摩托車協會代表1人。

從人員構成來看,政府相關人員太多了,人數比例占到下把雙方13人中的76.9%,如果是票決,這個聽證會沒有任何懸念,也失去了聽取意見和誰政策的初心和本意。

合理的構成是這主張禁摩的政府相關部門人數和反對禁摩的摩托車協會代表人數相等,最后隨機抽取市民代表,在聽證會上發表這兩張和反對的相關數據和意見,最后用科學的態度,共同議決或票決,烏魯木齊這次有關再禁摩的聽證會,人員構成和比例嚴重不符合“聽取意見,論證政策”的原則,結果從一開始就是被設定好的。這樣的聽證會被反對禁摩的人士(相信他們只是市民中的一部分)批評為走過場,也會讓全體市民對政府舉辦各種聽證會,討論公共政策失去信任,最后損害的是黨和政府的威信。

禁摩與否,是一項事關人民群眾切身利益的公共政策,事關衣食住行,皆百姓大事也。聽證會應該讓和這項政策的深度的相關方參與討論甚至辯論,有不同意見爭吵起來,才說明聽證會是有必要的,有成果的。如果盡是找一些“內部人”,完全順從政策制訂方的意見,認認真真走過場,和和氣氣搞聽證,那就不如不用開。

隨著中國社會、經濟的發展,中央越來越強調“以法治國”。黨和國家一直在提高治國理政的水平,一直在探索人民群眾參政議政的有效途徑。公共政策的制訂是人民群眾參政議政的當然場域,一個城市的諸如交通設施的布局、使用、資源分配(禁摩說到底是剝奪一部分市民的交通資源使用權)應該真正讓由市民參與討論,參與決策

對有正在禁摩和有意禁摩的城市管理者最后建議:

禁摩這件事要講政治,騎車出行旅游是人民群眾對美好生活的向往,絕不可一禁絕之!

禁摩這件事要講法律,摩托車的制造使用、城市道路的通行,是人民不可剝奪的權利,國家層面的法律沒有一條是禁摩的,城市禁摩違反上位法,對《中華人民共和國道路安全法》第39條的理解、解釋和使用是不恰當的。

禁摩這件事要講科學,除了中國200多個城市禁摩以外,全世界所有的城市都允許甚至歡迎使摩托車的存在,摩托車(目前國內銷售的均達到國家相關環境保護標準)和電動摩托車即使不能全部放開,但有一定比例的使用,對改善城市交通狀況是有好處的,對建設綠色中國、美麗中國是有好處的,讓老百姓全開四個輪子的汽車既不現實也未必現代。這是個有充分討論和研究的政策空間和管理空間,應該本著改善城市交通的意愿,從民表民意出發,從提高效率出發,有數據,有論證,但決不能有懶政。

 

編輯:銳圓
關鍵字:禁摩 反對禁摩 城市 交通 治堵
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